在全國人大代表中，來自山東淄博的金晶（集團）有限公司董事長王剛，是為數不多的、連續(xù)五屆的“老代表”。王剛在十三屆全國人大三次會議上的建議，是盡快對建筑節(jié)能和門窗標準化立法。

“隨著互聯(lián)網、5G等技術和應用的發(fā)展，‘居家’可能會成為一類重要的工作和生活方式。建筑、房子、家要滿足‘人們對美好生活的向往’，我認為首先建筑、房子要達到綠色建筑的標準。”王剛說。

他所提到的“綠色建筑”，是指通過有效運用再生資源和智能生態(tài)系統(tǒng)設計，以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續(xù)性、高效能、用戶舒適度高，以及室內環(huán)境健康等優(yōu)勢，并為整個建筑生命周期帶來積極影響。王剛介紹，我國目前在公共建筑和民用建筑領域，通過大量調研發(fā)現還存在建筑節(jié)能、門窗標準化方面兩個較為突出的問題。上述建議與王剛所在的行業(yè)密切相關，公開信息顯示，金晶（集團）有限公司旗下的山東金晶科技股份有限公司作為國內第一家生產超白玻璃的企業(yè)，為太陽能光伏、光熱組件配套是公司產品的核心定位，是國內為數不多的可以提供從光伏到光熱、從背板到面板全系列產品的公司。

王剛介紹，人民生活水平的提高、能源消耗的增大與資源匱乏矛盾的尖銳化，迫使我們在建筑上必須加大高性能節(jié)能門窗的使用率，居住建筑節(jié)能設計國家標準及地方標準，作為強制性標準在要求新建建筑和改造建筑使用節(jié)能玻璃窗，以減少普通玻璃因隔熱保溫性能不佳而造成的能源浪費及帶來的環(huán)境污染。他在建議中的調查數據描述，就建筑節(jié)能問題而言，中國是世界第二能源消耗大國，建筑能耗約占全國總能耗的33%以上，建筑單位能耗水平是歐洲的4倍、美國的3倍，不節(jié)能建筑占到90％，通過門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28％，通過門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27％，所以門窗能耗占建筑能耗的55%，更為嚴重的是通過建筑幕墻造成的能耗占整個建筑物能耗高達90%以上。王剛稱，窗體是建筑節(jié)能關鍵要素，未來我國建筑節(jié)能的關鍵是門窗節(jié)能，節(jié)能玻璃在建筑上使用量年增長率在30%以上。

王剛在其建議中介紹，我國高性能節(jié)能玻璃市場還處于發(fā)展階段，但生產技術已經成熟。在建筑領域，目前我國的公共建筑項目采用高性能節(jié)能玻璃的比例逐年增大，執(zhí)行國家節(jié)能法規(guī)情況較好，特別是經濟相對發(fā)達的大城市的公共建筑已經普遍采用高性能節(jié)能玻璃，但民用居住建筑采用的比例還很低，形成了巨大的市場反差。就門窗標準化問題而言，據國家統(tǒng)計局數據，從2017年到2019年，平均居住建筑開工面積約22億平方米，在去除部分商業(yè)建筑后，居住建筑用門窗總量約3.5億平方米左右。自1986年以來，全國累計居住建筑總面積超過732億平方米，累計門窗存量約150億平方米以上，其中不節(jié)能建筑（門窗）約占95%。

王剛向《中國經營報》記者坦言，無論從門窗的使用現狀、國家節(jié)能政策法規(guī)要求，還是產業(yè)鏈提升、提質增效角度來看，推進門窗產業(yè)的標準化、系統(tǒng)化發(fā)展是非常緊迫和必要的。在門窗標準化方面，王剛建議，由建筑主管部門，或委托全國性行業(yè)牽頭，加快制定“標準化門窗”標準規(guī)范；制定鼓勵推廣應用標準化節(jié)能門窗的政策；將門窗節(jié)能納入工程驗收體系，完善并嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能驗收規(guī)范。

在建筑節(jié)能立法方面，王剛建議，將高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的強制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關工作體系中，以推進節(jié)能玻璃的推廣應用，促進節(jié)能減排和生態(tài)文明建設；制訂有利于高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）推廣應用的扶持政策，對于使用了高性能節(jié)能玻璃（低輻射節(jié)能玻璃）的項目以實際使用面積予以適當補貼；率先在重點區(qū)域強制推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。可率先在北京、上海、廣州等地區(qū)試點強制推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。

“最主要的是，以法規(guī)的形式規(guī)定建筑門窗設計標準中必須使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）?！蓖鮿傉f，并以此倒逼傳統(tǒng)材料行業(yè)轉型升級。

他介紹，制定法規(guī)明確規(guī)定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區(qū)改造等建筑門窗中，必須強制性地使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）；在廣大農村新建住宅中鼓勵推廣使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。同時，明確規(guī)定建筑節(jié)能驗收標準中必須將窗玻璃使用高性能節(jié)能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）納入驗收標準，對于沒有達到標準的新建項目不準竣工驗收。

來源：中國經營網